见李承乾一副若有所思的样子，林轩也没有再多说。
事实上，要想做到平衡，光靠手段，是不行的。
并不是每个皇帝都能有那个权谋，能够玩的转平衡的。
最重要的还是靠制度。
三省六部看似非常合理，却也有不少缺点。
要说历史上最好的制度，应该是明朝的内阁制度。
明朝出过好几个非常奇葩的皇帝，有几个皇帝不喜欢上朝，甚至连大臣都不见。
明朝存在两百七十六年，其中有近百年，出现没有皇帝上朝的局面。
然而在这样的情况下，明朝的经济、文化、军事等方面，依旧得到了发展与进步，也算是一件奇事了。
之所以出现这种局面，全部因为明朝的内阁制度。
朱元章废除丞相制度，皇权得到了空前的集中，不过这样也造成明朝皇帝需要处理的事情非常多，导致皇帝非常劳累。
后面的皇帝就弄出内阁制度，让人替他处理政事，皇帝只需要批示盖章。
后面皇帝觉得光是批示盖章也非常麻烦，干脆把这些活交给了太监。
内阁大臣虽然可以处理奏章，颁布政令，但是他们的政令需要太监审阅批准后盖章才会生效。
太监只有选择同意或者不同意的权利，并没有草拟政令的权利。
而文官和宦官是天然对立的，根本不可能联合起来。
这就导致皇帝即便许久不露面，依然不会被架空。
明朝出现很多宦官专权，和文官专权的事情，但是皇帝只要想收拾他们却非常简单。
所以明朝虽然许多皇帝不管事，但是天下还算安稳。
到了崇祯皇帝的时候，这也想管哪也想管，反而把明朝整灭亡了。
很多人可能会觉得，明朝灭亡和崇祯关系不大，毕竟那时候局势糜烂，崇祯根本没有能力力挽狂澜。
事实上，明朝的灭亡和崇祯的有很大的关系。
崇祯没有继位前，明朝还曾打败过清兵的进攻，然而崇祯继位后，疑心太重，导致一败再败。
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